近日，中国联通公告称之为，集团省级公司混改主体云南联通，已完成了省级混合所有制企业的前期各项筹备工作，同时，经集团公司许可，混改后的云南联通省级运营公司名称确认为云南联通新通信有限公司。7月5日上午，中国联通开会创办大会暨第一次股东大会，亨通光电董事长钱建林、亚锦科技董事康金伟、中电兴发副总经理周超出席会议，这也是云南联通这一轮混改中所引进三家民营公司的管理者。
工信部印发5G牌照后，三大运营商早已开始新一轮的跑马圈地。此时减缓混改脚步的中国联通，能否在5G时代迎头赶上？中国联通的混改之路中国联通于2017年8月21日发布混改方案。根据方案，联通集团引进还包括腾讯、百度、京东、阿里、中国人寿、苏宁云商、光启网络、淮海方舟、兴全基金与结构调整基金等战略投资者，同时对核心员工采行股权激励模式，该方案被业界称作“史上仅次于”混改方案。据报，云南联通早就在2016年底就早已开始实施混改。
2018年8月，中国联通集团按照国务院国资委部署，把云南联通改革划入国家“双百计划”名单，云南联通也是“双百企业”中唯一一家央企省级分公司，肩负着“探寻基础电信业务合作运营模式”的重任。2019年1月，亨通光电、亚锦科技、中电兴发三家公司通过中国联通比中选，沦为该改革计划合作方。5月17日，云南联通与三家公司签订了“双百行动”合作协议，月启动云南联通全域社会化合作，也标志着中国联通在省级公司的混改月转入实行阶段。中国联通董事长王晓初回应，本次在云南联通实行的全域总承包合作计划，，是实施“双百行动”、前进混改的明确措施，也是密码云南联通原先经营困境、构建国有资产保值电子货币的尝试。
根据亨通光电此前公告，亨通光电、亚锦科技、中电兴发、中国联通及员工持股平台股权比例分别为 29.756%、29.425%、25.819%、5%、10%。如果该方案落定，则亨通光电是单一仅次于股东。香颂资本继续执行董事沈萌对记者回应，联通在5G时代必须新的快速增长基础，而云南和联通都正处于各自领域的比较脆弱地位，首度积极开展混改可以作为试点，也有可能为联通带给一定先发优势。
“小岗村改革”还是意图丢包袱？亚锦科技联合体负责人熊昱曾对媒体回应，民营企业参予混改起到某种程度提高效率，还可以有多种途径充分发挥运营商的价值。基础电信业几十年来首次总承包给民企运营，云南联通混改的意义哈密顿改革开放初期安徽小岗村实行的家庭联产承包责任制。“但混改只是一个政治任务，实际经营上会有过于多突破，不能说道解决问题了国企体制脱节、运营效率较低、人员成本和资金问题。”沈萌说。
中国通信业著名观察家项立刚也向蓝鲸TMT记者认为，云南联通长年正处于亏损状态，基础运营商机制等方面都不存在一些问题不了解决问题，被迫将它售出，这不是一个很大力正面的事情，联通也从攻势改以守势。17年混改至今，中国联通财报上显然反映出有一些优势：时隔2017年净利润快速增长176%后，18年净利润大幅提高858.28%，净利润超过40.81亿元，这一利润水平是混改之前的25.49倍。虽然混改后的联通有逆势上升的趋势，但无论在移动用户还是宽带用户数量上，都还不敌中国移动和电信公司。
累计2018年5月底，中国联通用户数为2.99 亿，而中国移动用户总数超过了9.019 亿户。王晓初曾回应，前进划小总承包改革是解决问题大企业病、从大公司重返到创业公司的良药，是唤起基层员工积极性的良方。项立刚指出，在增加人员开销方面显然是毁掉了一些包袱，也更为灵活性，但是以壮烈牺牲服务为代价的，如部分网友所担忧的云南偏远乡村等地的网络覆盖更加无以解决问题等问题。
“对整体业务发展很难确保是相反的，因为其丧失了部分能力，也仍然分担一些责任。”除此之外，混改的同时还有可能不存在一些其他方面的问题。独立国家电信分析师付亮日前明确提出，混改否不会被指出国有资产萎缩；民营资本否不会弱化对长年利益的考虑到；运营公司否能持续投放5G建设投资且资金如何分配等问题。
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